别了，罗伯特·赫德!

　　春天的帝国斜阳刚刚升起， 总揽中国海关税务4 7 年的一位英国人在办公桌上留下一行潦草的字迹： "1 9 0 8 年4 月1 3 日上午7 时， 罗伯特· 赫德， 走了。" 在永定门火车站《友谊地久天长》的悲悲切切声中，帝国送走了一位最具争议的外国的中国高官，宣告了一段半殖民地特色的中外特殊交往史的终结。这也就像4 1 年后司徒雷登离开中国那样令人掩卷长叹。七个月后，慈禧和光绪相继去世，大清帝国的末日快到了……

　　抱负：客卿要成为东方俾斯麦

　　与慈禧同年出生的赫德（ H a r t ）， 做梦也没有想到2 6 岁的他和通过政变上台的2 6岁的慈禧、2 8 岁的恭亲王这几个年轻人， 竟然成为1 8 6 1 年中国政坊最值得关注的人物。这一年中国第一任海关总税务司英国人李泰国（ Horatio  NelsonLa y ） 因" 健康受损"， 请假回国疗养。根据他的推荐， 暂派赫德代理总税务司职务。1 8 6 3 年他被正式委任此职。后来，他为这个天上掉下的馅饼而给他的好友、中国海关驻伦敦税务司金登干（J．D．Campbell）写信："李泰国丢掉了一个多么光明灿烂的未来！如果他在1863 年脚踏实地地干， 他今天就会成为东方的俾斯麦！" 现在， 是他成就这一重任的时候了。1 89 6 年， 访问德国的李鸿章曾经被俾斯麦赞誉为"东方俾斯麦"。他们虽然都明白和真

　　正的俾斯麦的功绩相比，有一定的差距，但是，从清政府最后封赫德为 "太子太保"的举措来看，这个出生在北爱尔兰的英国人，的确创造了一个客卿所能创造的最高伟业。

　　食君之禄， 为君分忧。客卿是为君主谋利益而不计个人身份的政客。自春秋战国时代始，国有客卿一说。苏秦、张仪均曾为客卿。齐宣王礼遇孟子，聘其为客卿。元代意大利人马可·波罗也曾为客卿。传统世界的确有这样的规则， 身份的规定性并没有当代这样明显。比如，著名的国际法之父荷兰人格劳秀斯就曾先后为法国和瑞典做使臣。后世之西洋传教士的利玛窦、汤若望、南怀仁等等，均曾为中国朝廷的客卿。真可谓外来的和尚好念经。《清史稿》对赫德作结论曰： "赫德久总税务，兼司邮政，颇与闻交涉，号曰客卿，皆能不负所事。"

　　用洋人办国家大事，是洋务运动中的无奈之举。中国近代第一个出使西洋的官方使团团长就是美国人蒲安臣。而赫德能够高居中国总税务司一职近半个世纪，得益于晚清中国无海关人才，而他本人又有敏锐的视角。赫德的出现，是中国半殖民地社会性质的一个缩影。但是，赫德本人又不同于一般意义上的殖民地官员，他并非英国委派，而是由中国聘请；其言行也并非为谋求英国的殖民利益。所以，赫德在身份归属和政治忠诚上面，并不因为他的英国人身份，就应简单地划为殖民官员这一类。

　　咸丰八年（1858年），清政府与英、美、法三国签订了《天津条约》及《中英通商章程善后条约》。其中第十款规定，通商各口，"任凭总理大臣邀请英人帮办税务"，"各口划一办理"。海关对进出口货一律按时价"值百抽五"税率征收；洋商运销内地或从内地收购土产出

　　口只纳2.5%的子口税，不再交纳厘金。具有"无限的工作能力、远大的抱负和强烈的权力意识"的赫德，取得控制中国海关之权后，管辖了拥有55000人的帝国重要衙门，每年提供占财政收入三分之一的税收。

　　赫德把海关作为自己施展全部才能的舞台， 进行了大刀阔斧的改革。他在《海关衙门章程》中规定：" 各关所有外国人帮助税务事宜，均由总税务司募请调派。其薪水如何增减，其调往各口以及应行撤退，均由总税务司作主。"从而，"对于全国海关，几有一国元首之权

　　威"。

　　在被恭亲王亲切地称为" 咱们的赫德" 的赞誉声中， 他使中国海关工作效率快速提高，其税收从1863年的725万两，增加到1866年780万两，1887年到20541399两，到1899年达到创纪录的26661360两。

　　既然是客卿， 其基本的立足点是职位对他的限定。忠于职守的赫德在与洋务领袖们的交往中，领教了中国改革派的立场，即委之以重任但不能损害中国的利益。曾国藩曾经明确地表达了对赫德的立场："凡是对我国和贵国都有利的事，我定会支持；对贵国有利而对我国无害的事，我不会反对；但如果对我国有害的事，无论对贵国多么有利，我都会以死相抗争。"

　　这话不是说着玩的。1 863年赫德的上一任李泰国的被免职， 就是因为触犯了上述基本原则。事情的缘由是： 中国通过赫德向尚在英国休养的李泰国购买兵船，组建海军舰队。李泰国把这个机会当成了英国控制中国海军的机遇，擅自"代表"清政府与英国海军上校阿斯本签订所谓十三款合同， 规定" 阿斯本允作总统（ 司令） 四年， 但除阿斯本之外，中国不得另延外国人作为总统"；"中国所有外国样式船只或内地船雇外国管理者， 或中国调用官民所置各轮船"，统归阿斯本调度管辖； 阿斯本只接受皇帝谕旨，所有谕旨文件必须由李泰国转交" 遵办"，"若由别人转谕，则未能遵行"；舰队所用"员弁、兵丁、水手均由阿斯本选用"；舰队"应挂外国样式旗号"，等等。中国方面认为这个合同与最初商定的"总统由中国人担任，弁兵水手亦用中国人，洋人只少数教习"不符，未予同意。


  

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